河南省人力资源和社会保障厅 河南省公务员局关于印发《2018年河南省行政机关公务员培训计划》的通知

    
各省辖市人力资源和社会保障局、公务员局（办），省直有关单位：

现将《2018年河南省行政机关公务员培训计划》印发给你们，请按照有关要求，结合本地、本部门实际，认真组织实施，并将本地、本单位的培训计划于3月15日前报送省公务员局培训与监督处。

 

 

                                     2018年1月16日

 

 

 

2018年河南省行政机关公务员培训计划

 

为深入学习贯彻党的十九大精神，建设一支高素质专业化公务员队伍。根据《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》和《河南省人民政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅省公务员局“十三五”河南省行政机关公务员培训纲要的通知》（豫政办〔2017〕38号）要求，现制定2018年全省行政机关公务员培训计划.

一、总体要求

以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，围绕服务于“建设忠诚、干劲、担当的高素质专业化公务员队伍”这个目标，聚焦省委省政府工作大局，以坚定理想信念、提高施政能力、改进工作作风为重点，着力促进公务员履职尽责，会干事、善干事，不断增强公务员培训工作的统筹性、针对性和实效性，持续提高培训质量和效益，为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩提供思想政治保证、人才保障和智力支持。

二、培训内容

（一）突出固根守魂，夯实政治根基。把政治建设摆在公务员培训工作的首位,大力加强理想信念教育,引导广大公务员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展,确保公务员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,推动公务员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（二）突出修身立德，提升道德修养。把思想道德建设摆在公务员培训工作的突出位置,深化中国特色社会主义和中国梦教育，弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义和社会主义教育,引导广大公务员树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。深入实施职业道德建设工程,大力开展公务员诚信教育,进一步提高公务员诚信意识,规范公务员职业行为,使广大公务员真正成为社会主义道德的示范者引领者和维护者。

（三）突出增智强能，增强履职本领。始终把建设高素质专业化公务员队伍作为公务员培训工作的核心目标，全面增强学习本领、政治本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领这八个本领。要围绕“专业化”、充分发挥“增智强能”的功能，根据不同系统、不同部门、不同岗位能力素质要求,广泛开展在职培训，大力加强专门业务培训,引导和帮助公务员丰富专业知识,提升专业能力,锤炼专业作风,培育专业精神,力争使每名公务员成为本职工作的行家里手、专家权威。

（四）突出围绕中心、树立大局观念。始终把围绕中心作为公务员培训工作的永恒主线，围绕科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略和打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理开展培训，不断增强公务员服务大局的观念和能力。

（五）突出全面发展、提高综合能力。始终把促进公务员的全面发展作为公务员培训工作的永恒主线，围绕提高公务员的综合素质，帮助其加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，有针对性地开展经济、政治、文化、社会、生态文明和哲学、历史、科技、文学、艺术以及国防、外交、民族、宗教、环保、保密、消防、政务公开、电子政务、安全生产、应急救护、抗震救灾、心理健康、妇女儿童权益保障等方面的培训。

三、重点任务

（一）党的十九大精神轮训。按照中央统一部署，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取有力措施，通过举办专题讲座、培训班、主题党课等形式，对全省行政机关公务员进行集中轮训，确保全员覆盖。将党的十九大精神,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,作为公务员各类培训、各个班次的重要内容和必修课。组织开发精品课程教材，搭建理论学习网络平台，推动党的十九大精神进课堂、进教材、进头脑，使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

（二）公务员“四类培训”。公务员初任培训要在保证应训必训基础上，进一步突出针对性，持续提升培训质量，同时认真做好新录用公务员宪法宣誓工作。任职培训要着重提高参训率，确保新晋职公务员在规定时间内接受系统培训。专门业务培训要注重提高解决实际问题的能力，围绕不同部门、不同岗位工作中的重点难点热点问题展开。在职培训要紧密结合中心工作，围绕重点内容扎实推进，灵活运用讲座、网络学习、以会代训、研究式学习等方式，促使行政机关公务员更新知识、提高素质。初任培训由各级组织、人事部门统一组织；任职培训按照干部管理权限，由各级公务员主管部门负责组织实施；专门业务培训和在职培训由公务员所在单位负责组织实施。

（三）“双基”培训。加强基层和机关基础岗位公务员培训（以下简称“双基”培训）。坚持务实、管用原则，全面加强县（市、区）、乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训，做到应训必训，不断提高其政策执行、依法行政、服务群众、应急处置和维护稳定等本领。开展机关基础岗位公务员培训，以机关内设机构一般工作人员为重点，加强调查研究能力、沟通协调能力、文字表达能力等培训。省公务员局举办示范培训班，开展送教上门专项服务。各地、各单位要根据不同地区、不同部门、不同层次、不同岗位公务员实际，实行组织调训与自主选学、脱产培训与在岗学习、现场教学与网络培训相结合，运用巡回演讲、送教上门等方式，推动优质资源向“双基”倾斜，确保“双基”公务员参加脱产培训不少于6天。

（四）专项培训。针对中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化这一新特点，围绕省委省政府中心工作及“三区一群”国家战略规划和打好“四张牌”、打造“三个高地”的目标要求，结合行政机关自身职能任务，有计划、分层次组织公务员选择相关专题和内容，开展专项培训。省公务员局将举办重点领域专项培训示范班（具体班次附后），各地各单位要结合实际，扎实跟进。

(五)网络培训。充分利用河南省公务员网络培训学院开展网上在线学习。进一步完善网络在线学习平台各项功能，不断提高各级网络学院管理员的服务水平，为公务员参加网上学习提供便利。围绕党委、政府工作重点，研发、购制精品课程，丰富学习内容，不断满足公务员培训学习需求。加强学习监督，定期通报各单位学习进度，确保公务员都能按要求客观真实地修完学分。

四、有关要求

（一）强化组织领导，落实责任分工。省公务员局负责制定全省公务员培训计划，指导协调全省行政机关公务员的培训工作，组织好重点专项培训和国家公务员局规定的常规培训。各省辖市公务员培训主管部门和省直各单位人事部门，要根据本计划确定的培训内容，结合工作实际，研究制定具体的培训实施方案，形成分级分类、上下联动，齐抓共管的良好格局。

（二）创新培训方式，提高培训实效。建立公务员培训需求调查反馈机制，及时掌握公务员的学习需求。改进教学方式方法，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。准确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员类别特点,采用“通用能力+类别专业能力培训”等方式积极探索推行分类培训。综合管理类公务员以公共管理能力培训和综合能力素质提升为重点,专业技术类公务员以更新知识培训和专业技术水平提升为重点,行政执法类公务员以法律知识培训和执法能力提升为重点,增强培训的针对性、实效性。

（三）拓宽培训渠道，充实师资队伍。各级公务员主管部门要按照突出特色、动态管理的原则，加强对培训机构的业务指导。进一步发挥各级行政学院培训主渠道作用，积极引入高校、科研院所、社会培训机构等优质资源参与行政机关公务员培训。按照政治合格、素质优良的标准，建设规模适当、结构合理、专兼结合的高素质师资队伍，优化公务员培训师资库。加大精品课程开发力度，建立培训精品课程库。认真总结典型经验和成功做法，推出一批公务员培训工作先进典型。

（四）强化监督管理，严肃培训纪律。各级公务员主管部门要会同有关部门对行政机关公务员培训工作情况进行监督检查，严肃查处违反公务员培训法规制度的行为。参训公务员应严格遵守培训规章制度和廉洁自律规定，按要求认真完成培训任务。对无正当理由不参加培训的，按规定进行处理。对没有修完年度培训学分及培训考评不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。对弄虚作假获取培训经历、学历或学位的，按有关规定严肃处理。